"去年部分行業(yè)產能過剩的不良后果開始顯現(xiàn)，今年開始日益顯露，明年則可能進一步加劇。"在昨天結束的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱再次對經濟發(fā)展中部分行業(yè)產能過剩的現(xiàn)象表現(xiàn)出憂慮。他認為，應該利用當前部分行業(yè)供給大于需求的時機，下決心淘汰一批落后產能，從而促進產業(yè)結構的調整和升級。

    "從目前趨勢看，部分行業(yè)產能過剩的后果還在進一步發(fā)展。如果任其發(fā)展下去，資源環(huán)境約束的矛盾就會明顯加劇，結構不合理的矛盾就會更加突出，企業(yè)倒閉、職工失業(yè)就會明顯增加，銀行呆壞賬也會進一步擴大。這樣，我國經濟和社會的發(fā)展就會很難走上科學發(fā)展的軌道，很難保持較長時期的平穩(wěn)健康發(fā)展，很難形成較強的國際競爭力。"馬凱說。

    部分行業(yè)產能過剩觸目驚心

    來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的信息表明，目前中國汽車工業(yè)的產能已經接近800萬輛，在建產能還有220萬輛，而市場需求也就600萬輛左右。據(jù)國家發(fā)改委工業(yè)司和中國汽車工業(yè)協(xié)會對40個規(guī)模較大的汽車企業(yè)的調查，這些企業(yè)正在制定"十一五"期間的發(fā)展規(guī)劃，計劃新增產能800萬輛。"從全國來看，這將會導致更加嚴重的產能過剩。"一位業(yè)內分析人士認為。

    走出亞洲金融危機的陰影以后，中國經濟從2002年開始進入新一輪上升周期。與此同時，部分行業(yè)開始出現(xiàn)盲目投資、低水平重復建設的苗頭。2003年，鋼鐵工業(yè)投資增長92.6%，水泥行業(yè)投資增長121.3%，電解鋁工業(yè)投資增長96.6%。國家實施宏觀調控措施以后，盲目投資的勢頭得到了遏制。今年前10個月，鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的投資增幅分別回落到28%、負10.8%和13.8%，基本恢復到了正常水平。

    但是，由于經濟增長方式依然粗放，一些體制性、機制性的問題并沒有從根本上得到解決，因此產能過剩的問題并沒有消除，而且在有些地區(qū)和有些行業(yè)還有發(fā)展。有些行業(yè)盡管目前產需基本平衡，但潛在的產能過剩不容忽視。

    馬凱以觸目驚心的數(shù)字列舉了一些高耗能、高污染行業(yè)產能過剩的情況：

    鋼鐵行業(yè)：目前產能為4.7億噸，而今年產量只有3.4億～3.5億噸，產能過剩1.2億噸。還有在建產能7000萬噸，擬建產能8000萬噸。如果在建和擬建的項目全部建起來，鋼鐵工業(yè)的產能將超過6億噸。

    電解鋁行業(yè)：電解鋁年需求量為600萬～700萬噸，而目前產能已高達1030萬噸，閑置生產能力260萬噸。目前在建的產能還有112萬噸。

    鐵合金行業(yè)：現(xiàn)有生產能力2213萬噸，企業(yè)開工率只有40%。但是即便如此，目前仍有在建產能116萬噸，擬建產能123萬噸。

    焦炭行業(yè)：國內市場需求只有2億噸，產能卻達到了3億噸，而且各地還有在建和擬建產能各3000萬噸。

    電石行業(yè)：市場需求為800萬噸，產能為1600萬噸，有一半能力放空。在建的產能還有484萬噸。

    馬凱指出，其他如電力、煤炭、紡織等行業(yè)，實際上也存在產能過�；驖撛诘漠a能過剩問題。以電力行業(yè)為例，今年投產7000萬千瓦發(fā)電機組，明年還要新增6000萬～7000萬千瓦的裝機容量，也許后年就會出現(xiàn)電力過剩。

    1億噸小高爐需要淘汰

    在產能過剩的背后，是企業(yè)組織結構、技術結構和產品結構的不合理。"結構問題比總量問題更嚴重。"以鋼鐵工業(yè)為例，目前300立方米以下的高爐仍有1億噸。"這1億噸都需要淘汰。"馬凱說。

    今年以來，部分行業(yè)產能過剩的不良后果已經陸續(xù)表現(xiàn)出來。首先是產品價格大幅回落。這方面鋼鐵產品顯得尤為突出。線材價格已從今年三、四月時每噸5000元的*高峰回落了1000元左右；中厚板從*高的每噸4900元回落到目前的3400元。部分鋼材的市場價格已接近生產成本。隨著價格的回落，行業(yè)的經濟效益也大幅降低。今年前10個月，鋼鐵行業(yè)的利潤增幅下降到了11.2%，比去年同期回落了52.2個百分點。此外，企業(yè)的產成品庫存也在不斷增加。